Система высшего образования в Израиле

Образование15 января 2012 года

Краткий обзор состояния и перспектив развития

"Наша главная цель – содействовать развитию системы высшего образования, обеспечив ей уровень наиболее признанных университетов мира, а также гарантируя равные возможности самореализации для всех студентов.
Система высшего образования в Израиле включает в себя разные типы учебных заведений и предусматривает возможность свободного перехода студентов из одного вуза в другой.
Израильская система высшего образования разработала специальную программу материальной поддержки для малоимущих студентов".

 Израиль 2028. Стратегия и видение". Комиссия Брандта, авторы А. Горовиц, З. Тадмор, 2008 г.

Система высшего образования в Израиле во многом отражает те ценности, на которых построено израильское общество. Имеется в виду как стремление к высокому академическому уровню, так и доступность высшего образования для всех слоев населения.

В данном докладе использованы материалы новейшего исследования профессора Ури Кирша "Стратегия высшего образования в Израиле: доступность, высокий уровень при ограниченных ресурсах", июнь 2010 г., Израильский технологический институт.

Темы, которые мы собираемся затронуть, касаются процессов развития системы высшего образования в Израиле, появления новых типов вузов, места израильских университетов в международных рейтингах, и, наконец, профиля израильского студента.

Развитие системы высшего образования в Израиле

Фундамент системы высшего образования был заложен в 20-е годы ХХ века, когда Технион в Хайфе (1924 г.) и Еврейский университет в Иерусалиме (1925) открыли для желающих свои двери. Прирост населения, а также экономическое и социальное развитие привели к постоянно возрастающему интересу к получению высшего образования среди молодежи.

С 1949 по 1976 гг. в стране было открыто 6 новых университетов: Институт им. Вейцмана (1949 г.), Бар-Иланский университет (1955 г.), Тель-авивский университет (1956 г.), Хайфский университет (1963 г.), Университет им. Бен-Гуриона (1969г.) и, наконец, Израильский Открытый Университет (ОУИ) (1976 г.), который занимает особое место в этом списке. Именно он воплощает те принципы доступности и высокого качества, о которых мы упомянули в начале статьи. В отличие от классических вузов, для поступления в ОУИ не требуется аттестат зрелости или какие-либо вступительные экзамены. ОУИ является единственным университетом в Израиле, который издает учебные пособия и работает по принципу дистанционного обучения. Филиалы ОУИ разбросаны по всей территории Израиля, обеспечивая возможность получения академического образования жителям любых районов страны.

С провозглашением Государства Израиль в 1948 году в стране насчитывалось 1600 учащихся высших учебных заведений. В 1960-м году число студентов выросло до 11-ти тысяч. С 1960-го года рост числа учащихся в вузах составлял 14% в год. Так, в 1970-м году в вузах уже обучались более 35-ти тысяч студентов. По последним данным ЦСБ Израиля за период с 1990 по 2008 год процент поступивших в вузы вырос в два раза (если в 1989-90 гг. число студентов составляло 80,748 человек, то в 2007-8 учебном году число студентов выросло до 220,000, а число поступивших выросло до 46,000 человек). На сегодняшний день это число выросло до полумиллиона. Так же постоянно увеличивается поток студентов, обучающихся на вторую степень (во избежание неясностей следует особо почеркнуть, что система израильского высшего образования построена по трехступенчатому принципу: первая степень ВА (бакалавр), вторая степень – магистр (МА) и третья степень – доктор (PhD)).

Рост и развитие новых типов вузов (1990–2008 гг.)

Израиль занимает сегодня одну из верхних ступеней мирового рейтинга по проценту обладателей академической степени: 44% обладателей степени в возрасте 25-64 лет в Израиле по сравнению с 27% в среднем в странах, входящих в Организацию Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭCР).

Увеличение потока репатриантов, а также экономический рост, привели к возрастающей потребности в образовании и к расширению сферы деятельности системы высшего образования. Эти процессы способствовали увеличению числа различных типов учебных заведений цель которых – предоставить альтернативные решения, отвечающие требованию доступности высшего образования по всей стране. По закону все научные степени, полученные в университетах и других учебных заведениях, равноценны. Университеты обязаны принимать на обучение на степени магистра и доктора на абсолютно равных основаниях выпускников всех университетов и других высших учебных заведений.
Наиболее бурный рост числа вузов зафиксирован в период с 1990 по 2008 г. Если в 1989–90 учебном году число вузов в Израиле составляло 21 (среди них 8 университетов, 6 академических колледжей и 7 педагогических колледжей), то 2007-8 учебном году число академических колледжей выросло до 34-х, а педагогических – до 24-х.

Рост и развитие новых типов вузов (1990–2008 гг.)

Таким образом, общее число вузов выросло до 66-ти, увеличившись более чем в три раза. При этом число университетов оставалось неизменным.

Бесспорно, этот процесс отражает динамичное развитие израильского общества и его растущую потребность в высшем образовании. Наряду с этим, столь стремительный рост числа вузов требует постоянного совершенствования методов объективного контроля качества образования, ответственность за который несет Совет по высшему образованию.

Рейтинг израильских университетов

Обладающий малой площадью и немногочисленным населением, лишенный многих необходимых природных ресурсов и обремененный нуждами обороны, Израиль с момента образования государства в 1948-ом году прошел долгий и плодотворный путь. С 1950-го года население страны и валовой внутренний продукт на душу населения увеличились почти в пять раз в реальном исчислении. Ни одно объяснение такого экономического роста не будет полным, если не принимать во внимание израильскую динамичную и эффективную систему научно-исследовательской деятельности.

У Израиля долгая история достижений в фундаментальных и прикладных научных исследованиях. Сегодня Израиль занимает одну из верхних ступеней по проценту обладателей академической степени: 44% обладателей степени в возрасте 25-64-х лет в Израиле по сравнению с 27% в среднем в странах, входящих в Организацию Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР).

Данные международных рейтингов системы высшего образования за последние годы указывает на ряд впечатляющих достижений Израиля. Три израильских вуза (Еврейский университет в Иерусалиме, Тель-Авивский университет и хайфский Технион) занимают почетное место в первой сотне лучших университетов мира. Таков результат классификации Шанхайского академического рейтинга и Times Higher Education Supplement (THES).

В нескольких отраслях Еврейский университет и Технион занимают в международной таблице 25-30-е места. Согласно Шанхайскому академическому рейтингу ста лучших университетов мира в области компьютерных наук, Институт им. Вейцмана занял в 2010 году 12-е место, Технион – 15-е место, Еврейский университет в Иерусалиме – 21-е место и Тель-Авивский университет – 31-е место.

Женщины в израильских высших учебных заведениях

Доля женщин среди израильских студентов постоянно растет. Уже в конце 1980-х годов женщины составляли более 50% общего числа студентов, и эта тенденция продолжалась в 90-ые годы. Кроме того, в тот же период было зафиксировано увеличение процента женщин, обучающихся на степени выше степени бакалавра. В 2005 году процент женщин, обладательниц степени бакалавра (ВА), составлял 57%. На тот же 2005 год процент женщин, обладательниц степени магистра (МА) равнялся 60% (по сравнению с 27% в 1970 году). Еще более стремительный рост наблюдается среди женщин, обладательниц докторской степени (PhD). В 1970 году лишь 20% израильских женщин удостоились докторской степени. В 2005 году этот показатель вырос до 51%.

Студенты-арабы в израильских высших учебных заведениях

Особая ситуация сложилась среди арабского населения Израиля. Разрыв в успеваемости начинается уже в средней школе: в 2004-ом году лишь 82% 17-летних арабских юношей и девушек посещали школу, тогда как среди евреев эта цифра составляла 92%.

Однако процент студентов высших учебных заведений среди арабов постоянно растет. В 1991-ом году после окончания школы в высших учебных заведениях учились всего лишь 10,7% арабских выпускников средних школ, к 2002-му году их доля возросла до 18,8%.

В начале 90-х во всех высших учебных заведениях Израиля учились 5000 студентов-арабов. К 2005-му году их число более чем утроилось. Более того, самые впечатляющие показатели были отмечены среди арабских женщин – учащихся высших учебных заведений. Этому процессу во многом способствовало открытие середине 90-х годов академических колледжей на периферии, что обеспечило доступность академического образования для этого сегмента населения.

И всё же, процент студентов-арабов, получивших степень бакалавра, остается весьма низким – лишь 11,4% в 2005-ом году, хотя доля арабской молодёжи в возрасте 20-24-х лет среди израильской молодёжи в целом составляет около 20%.

Из общего числа студентов университетов в 2004-ом году студенты-арабы последнего курса на степень бакалавра составляли 10,1% по сравнению с 6,7% в 1990-ом. В академических колледжах с 1997-го по 2005-й гг. доля студентов-арабов выросла с 3,5% до 5,6%, а в педагогических колледжах – с 15,6% до 30,4%.

В последнее время в университетах стало больше студентов-арабов, продолжающих учиться на степень магистра – с 3,6% в течение 90-х до 5,1% в 2004-ом году.

Взгляд в будущее

Как мы могли убедиться на основании приведенной выше статистики, в системе высшего образования Израиля наблюдается устойчивая положительная динамика, для поддержания которой необходимо уделить особое внимание следующим направлениям:

  • Усовершенствование и модификация системы преподавания в вузах, что означает разработку новых программ и использование новейших технологий в процессе преподавания.
  • Реформа высшего образования – унификация системы израильских академических степеней в соответствии с признанными в мире стандартами.
  • Укрепление статуса гуманитарных наук

 

К сожалению, прагматизация образования привела к падению интереса к гуманитарной сфере. В сентябре 2010 года израильское правительство разработало национальный план повышения статуса гуманитарных наук, согласно которому студенты, обучающиеся на степень бакалавра, независимо от выбранного направления, должны будут включить в курс обучения обязательный блок гуманитарных наук. Для реализации этой программы и привлечения студентов на гуманитарные факультеты Совет по Высшему образованию планирует выделить 12 млн. долларов.

Поощрение преподавания точных и естественных наук

С целью сохранения лидирующего статуса Израиля в области науки и технологии необходимо повышать уровень преподавания точных и естественных наук в средних школах. Реализация этого плана приведет к увеличению числа студентов, изучающих естественные и точные науки в вузах.

Привлечение студентов к академической учебе в региональных и периферийных колледжах за счет повышения стипендий и помощи в оплате жилья.

Автор: Софи Коцер,
Лектор Открытого университета Израиля,
2011 г. Тель-Авив