Забастовки школьных учителей и профессоров университетов, прошедшие в Израиле минувшей осенью, оставили глубокий след в сознании общества. Хотя профсоюзные организации педагогов пришли к компромиссу с министерством финансов, большинство израильтян не считают, что ситуация в сфере образования стала идиллической.
В израильских СМИ продолжаются дискуссии о проблемах школьного и высшего образования. Несмотря на разнообразие высказываемых мыслей, в газетных публикациях просматриваются определенные тенденции.
Особенно показательны две статьи, появившиеся в израильской прессе в последнее время. В одной из них подвергаются резкой критике израильские университеты, в которых неуклонно растут зарплаты преподавателей. Другая статья «разоблачает» успехи лучших школ Израиля и объясняет их тем, что в этих учебных заведениях преобладают дети из обеспеченных семей и хорошие оценки становятся «функцией денег».
Министр образования Юли Тамир
Нетрудно заметить социалистический дух этой критики. Это не удивляет. У истоков сионизма стояли деятели с социалистическими (но не коммунистическими!) взглядами. Они собирались строить не просто еврейское, но справедливое государство. Этой идеологии было подчинено и развитие страны в первые десятилетия после провозглашения независимости. Такой путь был не волюнтаристской прихотью отцов-основателей, а объективной необходимостью. Население еврейского государства стремительно увеличивалось за счет огромных волн алии.
Подавляющее большинство новых репатриантов прибывали в Израиль без минимальных сбережений и начинали свою жизнь с нуля. Руководство страны должно было обеспечить всем гражданам и их детям равенство возможностей, не бросать их под жернова беспощадной рыночной конкуренции.
Все это нашло отражение в системе образования. С первых лет существования государства министры образования категорически возражали против любых попыток создать «элитарные» школы – чтобы, не дай Б-г, не породить в Израиле неравенство! В этом подходе было немало положительного. Государство уделяло одинаковое внимание всем школам, и качество школьного образования в Израиле до 1970-х годов находилось на уровне высших мировых стандартов.
Тем не менее успешное экономическое развитие страны уже требовало уничтожения «пережитков социализма» и стимулирования свободной конкуренции. Соответственно, «уравниловка» начинала мешать израильской школе. Руководство страны смирилось с тем, что для творчески одаренных детей появились школы искусств. Но об открытии специальных школ для талантливых математиков, физиков, биологов никто не хотел и слышать. Надо сказать, что в израильских школах существует гибкая и достаточно эффективная система специализации в старших классах. Но все-таки такую атмосферу, как, например, в лучших советских физматшколах, в рядовой школе создать невозможно.
Некоторые категории населения сами решали проблему повышения качества школьного обучения для своих детей. В упоминавшейся выше «разоблачительной» статье выявляются причины высоких показателей в ряде школ. Среди 30 израильских школ, лидирующих по проценту отличников в выпускных классах, преобладают специализированные школы для творчески одаренных детей и религиозные школы – не только еврейские, но и христианские (в арабском секторе).
Главный порок этих школ, по мнению автора статьи, – высокая плата за обучение. Журналист обвиняет администрацию таких школ в «селекции» – комплектовании классов из детей обеспеченных родителей, что якобы гарантирует впоследствии высокие показатели в учебе. Вообще-то в израильских школах обучение бесплатное, расходы родителей не слишком чувствительны и связаны с оплатой экскурсий, библиотечных услуг, а также некоторых технических усовершенствований. Обучение детей в «элитарных» школах обходится родителям в кругленькие суммы. Это относится в основном к школам для творчески одаренных детей. Религиозные учебные заведения находят немало спонсоров. Последнее обстоятельство опровергает теорию «селекции».
Министр образования Юли Тамир – депутат кнессета от Аводы (партии с социалистической идеологией) нервно отреагировала на критику в прессе, пообещав, что… будет наказывать штрафами директоров школ, прибегающих к «селекции». Борьба за равенство похвальна, но в современном мире никто не оспаривает аксиому: сделать людей равными по способностям нельзя, но равенство возможностей необходимо обеспечить.
Говорить о «селекции» смешно уже из-за демографического фактора. Нельзя в принудительном порядке заселять целые города и отдельные их районы «социально однородным» населением. Как во всем мире, в Израиле есть города и поселки, различающиеся по качеству жизни. Уже поэтому в разных регионах страны могут появляться школы, в которых ученики получают от обеспеченных родителей «дополнительные» возможности. Нельзя запретить людям за честно заработанные деньги улучшать качество обучения их детей. Но государство должно создавать такую систему школьного образования, которая даст возможность способным детям из семей со скромными финансовыми возможностями реализовать свой потенциал.
Является ли успеваемость в школе «функцией денег»? Даже приводимые все в той же статье цифры говорят об обратном. В самых лучших израильских школах (с «селекцией»!..) в последнем классе отличники составляют менее 50 процентов. В конце списка из 30 «элитарных» школ – учебные заведения, в которых 25-30 процентов отличников. То есть деньги родителей «автоматически» не превращают их отпрысков в успешных учеников.
Кстати, в школах искусств учится немало детей отнюдь не из богатых детей. Есть там и юные репатрианты. Стоимость обучения довольно высока, но доступна для родителей со средними доходами.
В число 30 лучших школ не попали школы Иерусалима, Тель-Авива, Рамат-Гана, Реховота и других городов, где относительно немного отличников, но общий уровень преподавания весьма высок. Из этих школ значительная часть студентов университетов. Дополнительной платы за обучение здесь нет, и детям из небогатых семей никто не мешает достичь успехов в учебе.
Способы придания большей мобильности израильской системе образования продемонстрировали создатели «русской» школы «Мофет» в Тель-Авиве. Ее «запустили» в 1990-е годы на базе одной из худших школ города «Шевах», находящейся в «неблагополучном» районе. Родители-репатрианты никак не могли тратить деньги на создание особо комфортных условий обучения их детей. Но прекрасные учителя, действовавшие по модели советских физматшкол, добились прекрасных успехов: их ученики побеждают даже на международных олимпиадах. Тем не менее в истории внедрения этого методического новшества не самую прогрессивную роль сыграло министерство образования. Оно, исходя из прежних догм о недопустимости «элитарности», долго противилось созданию «русской» школы. Когда в еще нескольких городах были сделаны попытки открытия отделений «Мофет», старожилы страны быстро оценили их преимущества и были готовы отдать своих детей в «русские» школы. Но тут начали возникать различные бюрократические препоны, не преодоленные по сей день.
Без сомнения, «Мофет» – не единственный вариант улучшения качества школьного обучения. Министерство образования, которое много говорит о необходимости реформ, должно решиться на расширение методик преподавания. Это будет более эффективной борьбой с «селекцией», чем бессмысленные – и несправедливые! – штрафы.
Рецидивами «уравниловки» порождены и некоторые нападки на университеты. Статья в недавно открывшейся газете «Калькалист» («Экономист») привлекает внимание общественности к «возмутительному» факту: с 1997-го по 2006-й год последовательное повышение зарплат работников университетов обошлось государству в 240 миллионов шекелей. Опять – «пролетарский» страх перед крупными суммами, классовая неприязнь к обладателям высоких заработков.
Во-первых, приведенную цифру следует разделить сначала на 9 (количество лет), а затем на 7 (число университетов). Получится, что в среднем отдельный израильский университет в год тратит менее 4 миллионов шекелей на повышение зарплат своих работников. Учитывая, что на высшее образование государство ассигнует миллиарды, это весьма скромный показатель.
Академическая верхушка получает зарплаты, в несколько раз превосходящие среднюю израильскую зарплату. Но дело не только в том, что самые образованные люди страны имеют право зарабатывать больше, чем менее образованные соотечественники. Зарплаты персонала израильских университетов следует сравнивать не с средней израильской зарплатой, а с окладами преподавателей западных университетов! Сегодня более половины израильских профессоров работают за границей. Очень многие израильтяне – обладатели второй степени и доктора – продолжают образование в других странах. Для того, чтобы они впоследствии вернулись в Израиль и обучали израильских студентов, требуется не только сионистская мотивация, но и материальный стимул. Уровень израильских университетов до последнего времени был очень высок. Авторы статей должны учесть, что попытки правительства урезать бюджет высшей школы, а тем более – призывать профессоров к бережливости и аскетизму – могут нанести огромный ущерб израильской науке и потенциалу страну. В науке не может быть «уравниловки» – ее двигает вперед только элита. И еврейскому государству не надо бояться этого слова.
Давид Шварц
Читайте также:
Баниас – древний храм Пана и заповедник
Новые израильские деньги: вместо политиков поэты
Первый выпуск программы МАСА MTeach в «Ораним»: бесценный опыт в начале профессионального пути