После подписания в 1979 г. египетско-израильского мирного договора Израиль и другие страны выступали с различными инициативами, направленными на развитие мирного процесса на Ближнем Востоке. Это привело к созыву Мадридской мирной конференции под эгидой США и СССР (октябрь 1991 г.); конференция собрала за столом переговоров представителей Израиля, Сирии, Ливана, Иордании и палестинцев. За официальной частью последовали двусторонние и многосторонние переговоры по проблемам ближневосточного региона.

Двухсторонние переговоры

В результате многомесячных предварительных контактов между представителями Израиля и Организации освобождения Палестины (ООП) в Осло была сформулирована Декларация о принципах, которая содержала перечень мер, направленных на подготовку палестинского самоуправления на Западном Берегу и в секторе Газы. Ее подписанию предшествовал обмен письмами (сентябрь 1993 г.) между председателем ООП Ясером Арафатом и премьер-министром Израиля Ицхаком Рабином: ООП осудила терроризм, обязалась исключить из «Палестинской хартии» пункты, отрицающие право Израиля на существование, и заявила о переходе к мирному урегулированию десятилетиями продолжавшегося территориального конфликта между палестинскими арабами и евреями. В ответ Израиль признал ООП в качестве представителя палестинцев.

Соглашение, подписанное Израилем и ООП в Вашингтоне в сентябре 1993 г., содержит ряд общих принципов, определяющих пятилетний период перехода к палестинскому самоуправлению, осуществление которого распределено на четыре этапа. Первый этап – переход к самоуправлению в секторе Газа и районе Иерихона – был проведен в мае 1994 г. В августе того же года начался второй этап, включающий передачу палестинским представителям на Западном берегу полномочий в пяти конкретных сферах: образования и культуры, здравоохранения, социального обеспечения, прямого налогообложения и туризма Промежуточное израильско-палестинское соглашение (сентябрь 1995 г.) относится к третьему этапу: в соответствии с ним палестинское самоуправление на Западном берегу было расширено посредством выборного органа самоуправления – Палестинского Совета, (январь 1996 г.), что позволило палестинцам самостоятельно решать внутренние вопросы. Это соглашение также установило механизм, управляющий израильско-палестинскими отношениями, которые должны привести к окончательному Соглашению.

По декларации о принципах палестинского самоуправления Западный Берег был разделен на три типа секторов:

Сектор А – включающий основные города Западного Берега: полная ответственность Палестинского Совета за внутреннюю безопасность и общественный порядок, так же как и полная ответственность за внутренние дела. (Город Хеврон получил особый статус в этом соглашении, протокол, касающийся передислокации израильской армии в Хевроне, был подписан в январе 1997 года).

Сектор Б – включающий небольшие города и деревни на Западном Берегу: Палестинский Совет несёт ответственность за внутренние дела (как и в секторе Б) и поддержание общественного порядка, в то время как Израиль остаётся ответственным за безопасность, охраняя своих граждан и борясь с терроризмом.

Сектор В – включающий все еврейские поселения, районы важного стратегического значения для Израиля и большие незаселенные участки: полная ответственность Израиля за безопасность и общественный порядок, а также за все,что происходит на территории(планирование, строительство, археология и т.д.). Палестинский Совет берет на себя ответственность за все остальные сферы гражданской жизни палестинского населения.

Расписание осуществления дальнейшей передислокации, которое было установлено в декларации о принципах Палестинского самоуправления, пересматривались несколько раз обеими сторонами, самые важные из которых были указаны в Меморандуме на реке Вай в октябре 1998 года. В соответствии с этим соглашением Израиль завершил первую и вторую фазу дальнейшей расстановки военных сил в марте 2000 года. Время третьей и окончательной передислокации находится в стадии обсуждения. В результате передислокации израильских войск около 18% Западного Берега теперь включены в сектор А и более 21 % – в сектор Б, в то время, как 98% палестинского населения находятся под контролем палестинских властей.

Переговоры между Израилем и палестинцами для определения постоянных поселений начались, как и было запланировано в мае 1996 года. Атаки террористов-самоубийц организации ХАМАС в Иерусалиме и в Тель Авиве в течение 1996 года омрачили надежды Израиля на мирный процесс. Последовала остановка процесса в течение 3 лет и переговоры об окончательном статусе возобновились только после принятия Меморандума в Шарм-а-Шейхе, в сентябре 1999 года во время которых должны были обсуждаться следующие вопросы: беженцы, поселения, проблемы безопасности, границы, Иерусалим и т.д. По приглашению президента США Клинтона израильский премьер-министр Барак и председатель Палестинской автономии Арафат приняли участие в конференции в Кемп Дэйвиде в июле 2000 года с целью возобновления переговоров. На этой конференции не были достигнуты никакие срглашения. Тем не менее было опубликовано тройственное заявление, определяющее принципы дальнейший переговоров.

В сентябре 2000 года палестинцы начали проводить кампанию неописуемого по жестокости террора и насилия, причиняя страдания и огромные потери обеим сторонам. Многочисленные попытки привести к остановке противостояние и возобновить мирные переговоры постоянно проваливались из-за эскалации палестинского террора, постоянно поддерживаемого палестинским руководством. 24 июня 2002 Израиль принял заявление, сделанное президентом США Бушем, призывающее прекратить палестинский террор, чтобы приступить к мирным переговорам, ведущим к решению всех проблем.

25 мая 2003 Израиль принял Дорожную карту, внеся необходимые, с точки зрения Израиля, дополнения, и получил обещания США учесть эти замечания. Тем не менее, палестинцы даже не начали выполнять свои обязательства первой фазы Дорожной карты – безоговорочное прекращение терроризма и подстрекательства. Израиль предпринял некоторые меры против терроризма , включая возведение анти -террористичского забора.

В августе 2005-го Израиль провел одностороннее размежевание в полосе Газы и в районе 4 поселений в северной Самарии, с целью сдвинуть с мертвой точки вопрос мирных переговорах, после пяти лет палестинского террора. Однако, палестинский террор продолжается, включая избрание «Хамаса» в правительство, атаки ракетами «кассам» и похищение израильского солдата, спровоцировавшее необходимые военные действия со стороны Израиля.

Израиль и Иордания – кульминацией израильско-иорданских переговоров, продолжавшихся три года, явилась совместная декларация короля Хусейна и премьер-министра Ицхака Рабина (июль 1994 г.), которая положила конец длившемуся 46 лет состоянию войны между двумя странами. Подписание иордано – израильского мирного договора состоялось 26 октября 1994 г. в присутствии президента США Билла Клинтона на пограничном пункте Арава (неподалеку от израильского города Эйлат и иорданского города Акаба). С этого времени Израиль и Иордания развернули взаимовыгодное сотрудничество в различных сферах.

Израиль и Сирия – после Мадридской конференции в Вашингтоне начались переговоры между израильской и сирийской делегациями, в которых время от времени принимают участие послы этих стран и высокопоставленные американские официальные лица. Два недавних раунда сирийско-израильских мирных переговоров (декабрь 1995 г., январь 1996 г.) были посвящены вопросам безопасности и другим ключевым моментам. Детальные и всеобъемлющие, эти переговоры выявили важные моменты концептуального соглашения и темы для дальнейшего обсуждения и рассмотрения.

Переговоры между Израилем и Сирией возобновились в январе 2000 года в Шеперстауне, США после более чем трёхлетнего перерыва. К сожалению, эти переговоры не привели к прорыву в отношениях, так же как и встреча президента Клинтона и президента Асада в Женеве в марте 2000 года не привела к возобновлению переговоров. Такая же ситуация наблюдается и в настоящее время. Сирия вместе с Ираном поддерживает самые опасные и жестокие террористические организации, такие как «Хизбалла» и другие крайние палестинские террористические группы.

Израиль и Ливан – 23 мая 2000 года Израиль завершил вывод всех военных сил из зоны безопасности в Южном Ливане. В соответствии с решением израильского правительства выполнить резолюцию 425 комиссии безопасности ООН. К сожалению, Ливан не осуществил выполнение резолюции 425 и 1559 комисии по безопасности ООн, в которой говорится о разоружении армии «Хизбаллы» и введении ливанской армии в Южный Ливан.

Массивные ракетные обстрелы «Хизбаллы» и похищение израильских военнослужащих в июле 2006 года вызвали в Израиле необходимость предпринять военные действия, чтобы предотвратить угрозу.

Многосторонние переговоры

Многосторонние переговоры – неотъемлемая часть мирного процесса. Они направлены на решение ключевых региональных проблем, а также создание атмосферы доверия, способствующей развитию нормальных отношений между государствами Ближнего Востока. После Московской конференции по проблемам Ближнего Востока (январь 1992 г.), в которой приняли участие 36 стран и международных организаций, участвовавшие в ней делегации разделились на пять рабочих групп по основным проблемам региона: окружающей среды, контроля над вооружением и региональной безопасности, проблемы беженцев, водных ресурсов и экономического развития. Время от времени эти группы встречаются в различных точках региона.

Комиссия по урегулированию, состоящая из представителей основных делегаций под председательством США и России, координирует многосторонние переговоры. Одна из последних встреч состоялась в Москве. После начала усиления палестинского терроризма и насилия (сентябрь 2000 года) многосторонние переговоры были приостановлены.

Иерусалим объединенный

Молодой израильтянин создал прибор, облегчающий состояние онкологических больных

Израильтянка Татьяна Погребняк победила на конкурсе модельеров в Вене